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                                                                                                                                                                                    關于印發浮梁縣突發環境事件應急預案的通知
                                                                                                                                                                                    發布時間: 2019-01-30 作者: 縣政府 訪問量:

                                                                                                                                                                                    浮府辦發〔201827

                                                                                                                                                                                    關于印發浮梁縣突發環境事件

                                                                                                                                                                                    應急預案的通知

                                                                                                                                                                                    各鄉(鎮)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位:

                                                                                                                                                                                    《浮梁縣突發環境事件應急預案》已經2018616日縣政府第17次縣長辦公會研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                                                                                                                                                                                    2018622


                                                                                                                                                                                    浮梁縣突發環境事件應急預案

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

                                                                                                                                                                                    1  總則

                                                                                                                                                                                    1.1  編制目的

                                                                                                                                                                                    1.2  編制依據

                                                                                                                                                                                    1.3  適用范圍

                                                                                                                                                                                    1.4  工作原則

                                                                                                                                                                                    1.5  事件分級

                                                                                                                                                                                    2  組織指揮體系

                                                                                                                                                                                    2.1市級組織指揮機構

                                                                                                                                                                                    2.2  地方應急指揮機構

                                                                                                                                                                                    2.3  現場指揮機構

                                                                                                                                                                                    3  監測預警和信息報告

                                                                                                                                                                                    3.1  監測和風險分析

                                                                                                                                                                                    3.2  預警

                                                                                                                                                                                    3.3  信息報告與通報

                                                                                                                                                                                    4  應急響應

                                                                                                                                                                                    4.1  響應分級

                                                                                                                                                                                    4.2  響應措施

                                                                                                                                                                                    4.3  響應終止

                                                                                                                                                                                    5  后期工作

                                                                                                                                                                                    5.1  損害評估

                                                                                                                                                                                    5.2  事件調查

                                                                                                                                                                                    5.3  善后處置

                                                                                                                                                                                    6  應急保障

                                                                                                                                                                                    6.1  隊伍保障

                                                                                                                                                                                    6.2  物資與資金保障

                                                                                                                                                                                    6.3  通信、交通與運輸保障

                                                                                                                                                                                    6.4  技術保障

                                                                                                                                                                                    7  附則

                                                                                                                                                                                    7.1  預案管理

                                                                                                                                                                                    7.2  預案解釋

                                                                                                                                                                                    7.3  預案實施時間

                                                                                                                                                                                    附件1

                                                                                                                                                                                    附件2


                                                                                                                                                                                    1  總則

                                                                                                                                                                                    1.1  編制目的

                                                                                                                                                                                    為建立健全突發環境事件應急機制,提高政府應對涉及公共安全突發環境事件的能力,及時、有效地處置發生和可能發生的各類突發環境事件,有效控制和消除污染,最大限度地保障公眾生命健康和財產安全,維護社會穩定,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。

                                                                                                                                                                                    1.2  編制依據

                                                                                                                                                                                    依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》《突發環境事件信息報告辦法》《江西省突發事件應對條例》《江西省突發公共事件總體應急預案》《江西省突發環境事件應急預案》及《景德鎮市突發環境事件應急預案》等法律、法規及有關規定,制定本預案。 

                                                                                                                                                                                    1.3  適用范圍

                                                                                                                                                                                    本預案適用于本縣行政區域內各類突發環境事件的應對工作,以及相鄰地區所發生的可能危害本轄區的環境污染事件的應急應對工作,需要由浮梁縣突發環境事件應急指揮部組織或參與處置的突發環境事件的應急處置與救援工作。

                                                                                                                                                                                    突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態環境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

                                                                                                                                                                                    重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》、《江西省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》《景德鎮市重污染天氣應急預案》等有關規定執行。

                                                                                                                                                                                    1.4  工作原則

                                                                                                                                                                                    突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責,屬地為主、協調聯動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生后,鄉(鎮)人民政府和縣直有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

                                                                                                                                                                                    1.5  事件分級

                                                                                                                                                                                    按照事件嚴重程度,突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發環境事件分級標準見附件1。

                                                                                                                                                                                    2  組織指揮體系

                                                                                                                                                                                    縣突發環境事件應急組織指揮體系由縣突發環境應急指揮部(以下簡稱《縣環境應急指揮部》)、地方組織指揮機構和現場指揮機構組成。

                                                                                                                                                                                    2.1  組織指揮機構

                                                                                                                                                                                    2.1.1  浮梁縣環境應急指揮部及職責:

                                                                                                                                                                                    縣環境應急指揮部是全縣突發環境事件應急應對工作的指揮機構,在縣應急委員會的領導下,組織和指揮全縣突發環境事件應急處置工作??傊笓]由縣人民政府分管副縣長擔任,副總指揮由縣環保局局長、縣政府辦副主任、縣政府應急辦主任、縣安全生產監督管理局局長擔任。

                                                                                                                                                                                    縣環境應急指揮部主要職責:

                                                                                                                                                                                    1)貫徹落實黨中央、國務院關于環境應急工作的方針、政策;

                                                                                                                                                                                    2)統一領導、組織和指揮縣內較大以上及敏感突發環境事件應急處置工作,根據需要赴事發現場或派出前方工作組赴事發現場協調開展應對工作;

                                                                                                                                                                                    3)指導鄉鎮人民政府做好突發環境事件應對工作,研究決定鄉鎮人民政府和縣直有關部門提出的請求事項;

                                                                                                                                                                                    4)統一組織信息發布和輿論引導。

                                                                                                                                                                                    縣環境應急指揮部組成單位及工作職責見附件2。

                                                                                                                                                                                    2.1.2縣環境應急指揮部辦公室及職責:

                                                                                                                                                                                    縣環境應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣環保局,負責縣環境應急指揮部的日常工作。辦公室主任由縣環保局分管環境應急副局長擔任。辦公室下設環境應急值班室,實行24小時應急值班,聯系電話:12369。

                                                                                                                                                                                    縣環境應急指揮部辦公室及主要職責:

                                                                                                                                                                                    1)貫徹落實環保部、省環保廳、市委市政府和縣委縣政府關于環境應急工作的部署和要求;

                                                                                                                                                                                    2)具體負責縣級突發環境事件應急預案的編制、演練、評估、修訂;

                                                                                                                                                                                    3)負責全縣突發環境事件應急處置的綜合協調工作;

                                                                                                                                                                                    4)負責收集分析工作信息,及時上報重要信息,向縣政府及縣環境應急指揮部提出應急處置建議;

                                                                                                                                                                                    5)辦理和督促落實縣環境應急指揮部決定的相關事宜。

                                                                                                                                                                                    2.2  鄉(鎮)應急指揮機構

                                                                                                                                                                                    鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的突發環境事件應對工作,明確相應組織指揮機構??玎l(鎮)行政區域的突發環境事件應對工作,由各有關鄉(鎮)人民政府共同負責,對需要縣級協調處置的跨縣級行政區域突發環境事件,由有關鄉(鎮)人民政府向縣政府提出請求。

                                                                                                                                                                                    2.3  現場指揮機構

                                                                                                                                                                                    負責突發環境事件應急處置的當地人民政府根據需要成立現場指揮部,負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員要服從現場指揮部的統一指揮。

                                                                                                                                                                                    3 監測預警和信息報告

                                                                                                                                                                                    3.1監測和風險分析

                                                                                                                                                                                    縣環境保護主管部門及其他有關部門加強日常環境監測,并對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判??h安全監管、交通運輸、公安、建設、城管、房管、消防、水務、農業、衛生計生、氣象等有關部門按照職責分工,及時將可能導致突發環境事件的信息通報縣環境保護主管部門。

                                                                                                                                                                                    企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任,定期排查環境安全隱患,開展環境風險評估,健全風險防控措施,按照相關規定開展突發環境事件應急預案的編制、備案工作。當出現可能導致突發環境事件的情況時,要立即報告當地人民政府和縣環境保護主管部門。

                                                                                                                                                                                    3.2  預警

                                                                                                                                                                                    3.2.1  預警分級

                                                                                                                                                                                    對可以預警的突發環境事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預計可能發生特別重大突發環境事件時,發布紅色預警;可能發生重大突發環境事件時,發布橙色預警;可能發生較大突發環境事件時,發布黃色預警;可能發生一般突發環境事件時,發布藍色預警。

                                                                                                                                                                                    3.2.2  預警信息發布

                                                                                                                                                                                    縣環保部門研判可能發生突發環境事件時,及時向縣人民政府提出預警信息發布建議,同時通報縣相關部門和單位??h人民政府或其授權的相關部門,及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發布預警信息,并通報可能影響到的相關地區。具體發布流程按照《江西省突發事件預警信息發布管理辦法(試行)》相關規定執行。

                                                                                                                                                                                    上級環境保護主管部門要將監測到的可能導致突發環境事件的有關信息,及時通報可能受影響地區的下一級環境保護主管部門。

                                                                                                                                                                                    3.2.3預警行動

                                                                                                                                                                                    預警信息發布后,當地人民政府及其有關部門視情況采取以下措施:

                                                                                                                                                                                    1)分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。

                                                                                                                                                                                    2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

                                                                                                                                                                                    3)應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

                                                                                                                                                                                    4)輿論引導。及時準確發布事態最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監測,做好輿論引導工作。

                                                                                                                                                                                    3.2.4預警級別調整和解除

                                                                                                                                                                                    發布突發環境事件預警信息的地方人民政府或有關部門,應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別;當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。

                                                                                                                                                                                    3.3  信息報告與通報

                                                                                                                                                                                    3.3.1  信息接報

                                                                                                                                                                                    突發環境事件發生后,涉事企業事業單位或其他生產經營者必須采取應對措施,并立即向當地人民政府、縣環境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。

                                                                                                                                                                                    因生產安全事故導致突發環境事件的,縣安全監管等有關部門應當及時通報縣環境保護主管部門。

                                                                                                                                                                                    縣環境保護主管部門通過互聯網信息監測、縣政府應急指揮中心移動4G指揮終端、環境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發環境事件的信息收集,及時掌握突發環境事件發生情況。

                                                                                                                                                                                    3.3.2  信息報告 

                                                                                                                                                                                    事發地縣環境保護主管部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息后,應當立即進行核實,對突發環境事件的性質和類別作出初步認定,按照國家規定的時限、程序和要求向上級環境保護主管部門和縣人民政府報告,并通報縣其他相關部門。

                                                                                                                                                                                    突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的,事發地人民政府或縣環境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區域同級人民政府或同級環境保護主管部門。各鄉(鎮)人民政府及縣環境保護主管部門應當按照有關規定逐級上報,必要時可越級上報。

                                                                                                                                                                                    對以下突發環境事件信息,由縣人民政府立即向市人民政府報告:

                                                                                                                                                                                    1)初判為特別重大或重大突發環境事件;

                                                                                                                                                                                    2)可能或已引發大規模群體性事件的突發環境事件;

                                                                                                                                                                                    3)可能引發國際影響的省內、市內、縣內突發環境事件;

                                                                                                                                                                                    4)境外因素導致或可能導致的省內、市內、縣內突發環境事件;

                                                                                                                                                                                    5)縣政府認為有必要報告的其他突發環境事件。

                                                                                                                                                                                    4  應急響應

                                                                                                                                                                                    4.1  響應分級

                                                                                                                                                                                    根據突發環境事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大、重大突發環境事件、較大突發環境事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應,由市政府負責應對工作;初判發生一般突發環境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由事發地縣級人民政府負責應對工作。

                                                                                                                                                                                    突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。

                                                                                                                                                                                    4.2  響應措施

                                                                                                                                                                                    突發環境事件發生后,各有關地方、部門和單位根據工作需要,組織采取以下措施。

                                                                                                                                                                                    4.2.1  現場污染處置

                                                                                                                                                                                    涉事企業事業單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業事業單位或其他生產經營者不明時,由縣環境保護主管部門組織對污染來源開展調查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

                                                                                                                                                                                    事發地鄉鎮人民政府應組織制訂綜合治污方案,采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環境污染負荷。

                                                                                                                                                                                    4.2.2  轉移安置人員

                                                                                                                                                                                    根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等,建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民,確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。

                                                                                                                                                                                    4.2.3  醫學救援

                                                                                                                                                                                    迅速組織當地醫療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理援助。

                                                                                                                                                                                    4.2.4  應急監測

                                                                                                                                                                                    加強大氣、水體、土壤等應急監測工作,根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等,明確相應的應急監測方案及監測方法,確定監測的布點和頻次,調配應急監測設備、車輛,及時準確監測,為突發環境事件應急決策提供依據。

                                                                                                                                                                                    4.2.5  市場監管和調控

                                                                                                                                                                                    密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件造成的集體中毒等。

                                                                                                                                                                                    4.2.6  信息發布和輿論引導

                                                                                                                                                                                    縣人民政府授權信息發布,通過發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。

                                                                                                                                                                                    4.2.7  維護社會穩定

                                                                                                                                                                                    加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現群體性事件,維護社會穩定。

                                                                                                                                                                                    4.3  響應終止

                                                                                                                                                                                    當事件條件已經排除、污染物質已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的人民政府終止應急響應。

                                                                                                                                                                                    5  后期工作

                                                                                                                                                                                    5.1  損害評估

                                                                                                                                                                                    突發環境事件應急響應終止后,事發地人民政府要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

                                                                                                                                                                                    5.2  事件調查

                                                                                                                                                                                    突發環境事件發生后,根據有關規定,由縣環境保護主管部門牽頭,可會同縣監察機關及相關部門,組織開展事件調查,查明事件原因和性質,提出整改防范措施和處理建議。

                                                                                                                                                                                    5.3  善后處置

                                                                                                                                                                                    事發地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

                                                                                                                                                                                    6  應急保障

                                                                                                                                                                                    6.1  隊伍保障

                                                                                                                                                                                    縣本級環境應急監測隊伍、公安消防特警隊伍、大型國有骨干企業應急救援隊伍及其他相關方面應急救援隊伍等力量,要積極參加突發環境事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作任務。成立縣環境應急專家組,為重特大突發環境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議??h人民政府要強化環境應急救援隊伍能力建設,加強環境應急專家隊伍管理,提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。

                                                                                                                                                                                    6.2  物資與資金保障

                                                                                                                                                                                    縣政府有關部門按照職責分工,組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作,保障支援突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要??h人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備,鼓勵支持社會化應急物資儲備,保障應急物資、生活必需品的生產和供給??h環境保護主管部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。

                                                                                                                                                                                    突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔??h人民政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障。

                                                                                                                                                                                    6.3  通信、交通與運輸保障

                                                                                                                                                                                    全縣各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發環境事件應急通信保障體系,確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要??h交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸??h公安部門要加強應急交通管理,保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優先通行。

                                                                                                                                                                                    6.4  技術保障

                                                                                                                                                                                    全縣各級人民政府要支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發。建設環境應急指揮技術平臺,實現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。

                                                                                                                                                                                    7  附則

                                                                                                                                                                                    7.1  預案管理

                                                                                                                                                                                    預案實施后,縣環保局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。各鄉(鎮)人民政府要結合當地實際制定或修訂突發環境事件應急預案。

                                                                                                                                                                                    7.2  預案解釋

                                                                                                                                                                                    本預案由縣政府辦公室負責解釋。

                                                                                                                                                                                    7.3  預案實施時間

                                                                                                                                                                                    本預案自印發之日起實施。

                                                                                                                                                                                    附件: 1.突發環境事件分級標準

                                                                                                                                                                                    2.縣環境應急指揮部組成及工作組職責


                                                                                                                                                                                    附件1

                                                                                                                                                                                    突發環境事件分級標準

                                                                                                                                                                                    一、特別重大突發環境事件

                                                                                                                                                                                    凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:

                                                                                                                                                                                    1.因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

                                                                                                                                                                                    2.因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;

                                                                                                                                                                                    3.因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;

                                                                                                                                                                                    4.因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;

                                                                                                                                                                                    5.因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

                                                                                                                                                                                    6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

                                                                                                                                                                                    7.造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

                                                                                                                                                                                    二、重大突發環境事件

                                                                                                                                                                                    凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:

                                                                                                                                                                                    1.因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

                                                                                                                                                                                    2.因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

                                                                                                                                                                                    3.因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;

                                                                                                                                                                                    4.因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

                                                                                                                                                                                    5.因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

                                                                                                                                                                                    6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

                                                                                                                                                                                    7.造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

                                                                                                                                                                                    三、較大突發環境事件

                                                                                                                                                                                    凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:

                                                                                                                                                                                    1.因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

                                                                                                                                                                                    2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;

                                                                                                                                                                                    3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

                                                                                                                                                                                    4.因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

                                                                                                                                                                                    5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

                                                                                                                                                                                    6. Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

                                                                                                                                                                                    7.造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

                                                                                                                                                                                    四、一般突發環境事件

                                                                                                                                                                                    凡符合下列情形之一的,為一般突發環境事件:

                                                                                                                                                                                    1.因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

                                                                                                                                                                                    2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

                                                                                                                                                                                    3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;

                                                                                                                                                                                    4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;

                                                                                                                                                                                    5. Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的;放射性物質泄漏,造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環境輻射污染后果的;

                                                                                                                                                                                    6.對環境造成一定影響,尚未達到較大突發環境事件級別的。

                                                                                                                                                                                    上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。


                                                                                                                                                                                    附件2  

                                                                                                                                                                                    縣環境應急指揮部組成及工作組職責

                                                                                                                                                                                    縣環境應急指揮部主要由縣環保局、縣政府應急辦、縣網信辦、縣發改委、縣工信委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣建設局、縣交通運輸局、縣城管局、縣房管局、景德鎮高速公路路政管理支隊三大隊、縣消防大隊、縣水務局、縣農業局、縣供銷社、縣衛生計生委、縣文化廣電新聞出版局、縣安全生產監督管理局、縣市場監督管理局、縣林業局、縣氣象局、縣武裝部、縣武警大隊等部門和單位組成,根據應對工作需要,增加有關鄉鎮人民政府和其他有關部門。

                                                                                                                                                                                    縣環境應急指揮部設立相應工作組,各工作組組成及職責分工如下:

                                                                                                                                                                                    一、污染處置組。由縣環保局牽頭,縣公安局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業局、縣安全生產監督管理局、縣林業局、縣武裝部、縣武警大隊、縣城管局、景德鎮高速公路路政管理支隊三大隊、縣消防大隊等參加。

                                                                                                                                                                                    主要職責:收集匯總相關數據,組織進行技術研判,開展事態分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經造成的污染;明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施;組織建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所;協調軍隊、武警有關力量參與應急處置。

                                                                                                                                                                                    二、應急監測組。由縣環保局牽頭,縣建設局、縣水務局、縣農業局、縣氣象局、縣武裝部等參加。

                                                                                                                                                                                    主要職責:根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等,明確相應的應急監測方案及監測方法;確定污染物擴散范圍,明確監測的布點和頻次,做好大氣、水體、土壤等應急監測,為突發環境事件應急決策提供依據;協調軍隊力量參與應急監測。

                                                                                                                                                                                    三、醫學救援組。由縣衛生計生委牽頭,縣環保局、縣市場監督管理局等參加。

                                                                                                                                                                                    主要職責:組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助;指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件造成集體中毒等。

                                                                                                                                                                                    四、應急保障組。由縣發改委牽頭,縣工信委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣環保局、縣建設局、縣房管局、縣交通運輸局、縣水務局、供銷社、縣城管局、景德鎮高速公路路政管理支隊三大隊等參加。

                                                                                                                                                                                    主要職責:指導做好事件影響區域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作;組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應。

                                                                                                                                                                                    五、新聞宣傳組。由縣政府應急辦牽頭,縣網信辦、縣工信委、縣環保局、縣新聞出版廣電局等參加。

                                                                                                                                                                                    主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布,加強新聞宣傳報道;收集分析輿情和社會公眾動態,加強媒體、電信和互聯網信息內容管理,正確引導輿論;通過多種方式,通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及;及時澄清不實信息,回應社會關切。

                                                                                                                                                                                    六、社會穩定組。由縣公安局牽頭,縣工信委、縣城管局、縣環保局、縣供銷社等參加。

                                                                                                                                                                                    主要職責:加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現群體性事件,維護社會穩定;加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控,打擊囤積居奇行為。

                                                                                                                                                                                    抄送:縣委各部門、縣紀委辦、縣人大辦、縣政協辦、縣人武部后勤科、縣法院、縣檢察院、群眾團體、新聞單位

                                                                                                                                                                                                                     浮梁縣人民政府辦公室            2018622日印發


                                                                                                                                                                                    相關文檔:
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