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                                                                                                                                                                                    2019年政府工作報告
                                                                                                                                                                                    發布時間: 2019-05-06 作者: 縣政府 訪問量:

                                                                                                                                                                                    政 府 工 作 報 告
                                                                                                                                                                                    ——2019年3月10日在浮梁縣第十屆人民代表大會第四次會議上
                                                                                                                                                                                    程  新  宇
                                                                                                                                                                                    各位代表:
                                                                                                                                                                                    現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
                                                                                                                                                                                    一、2018年工作回顧
                                                                                                                                                                                    2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是浮梁縣經濟社會發展不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下,我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,堅定不移貫徹縣委總體部署,緊緊依靠全縣人民,解放思想、奮力拼搏、擔當實干、攻堅克難,較好地完成了縣十屆人大三次會議確定的目標任務,全縣經濟社會保持了健康發展的良好勢頭。
                                                                                                                                                                                    ——經濟運行總體平穩。實現生產總值120.88億元,增長8.3%;財政總收入11.97億元,增長8.5%;一般公共預算收入8.06億元,增長7.5%;規模以上工業增加值29.03億元,增長9.1%;固定資產投資76.78億元,增長11.2%;社會消費品零售總額27億元,增長12.5%。
                                                                                                                                                                                    ——產業結構逐步優化。三次產業比例為14.3:53.6:32.1,第三產業對經濟貢獻率逐步提高;稅收占財政總收入比重達91.3%,經濟增長持續保持高質量;規模以上服務業實現營業收入21.92億元;旅游綜合收益79.1億元,旅游接待總人次達1055.8萬人次。
                                                                                                                                                                                    ——城市品牌更加凸顯。榮獲國家生態文明建設示范縣、2018年度中國茶葉百強縣、全省科學發展綜合考評先進縣、江西省首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、江西省衛生縣城。
                                                                                                                                                                                    ——環境質量持續改善。全年空氣優良率94%,空氣質量優于國家二級標準。地表水Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例100%,飲用水各斷面水質保持穩定,水質優良率100%。
                                                                                                                                                                                    ——民生事業不斷進步。10件民生實事基本完成。財政八項支出①21億元,增長25%;新增城鎮就業3570人,轉移農村勞動力5965人,發放小額創業貸款5545萬元;城鎮居民人均可支配收入30293元,增長8.5%;農村居民人均可支配收入16521元,增長9.3%。
                                                                                                                                                                                    一年來,我們主要做了以下工作:
                                                                                                                                                                                    (一)堅持發展為要,經濟運行質量穩步提升
                                                                                                                                                                                    特色農業蓬勃發展。全縣糧食生產穩中有增,特色產業提質增效,農業總產值達到30.76億元,增長3.9%。糧食播種面積42萬畝,總產量17.91萬噸;完成高標準農田建設面積2.16萬畝,其中土地流轉面積占80%;休閑農莊、家庭農場、合作社等新型農業經營主體共計1185家;農業綜合開發力度加大,高嶺?中國村田園綜合體項目順利推進,“荻灣”鄉村振興開發項目啟動實施;全縣茶園總面積達17萬畝,茶葉一產產值6.62億元,綜合產值15.6億元,浮梁茶品牌估值21.36億元,被評為中國茶葉“最具品牌資源力”的三大品牌之一。
                                                                                                                                                                                    工業運行穩中趨進。平臺建設穩步推進,北汽大道跨杭瑞高速大橋、汽配園標準化廠房和市政配套設施加快建設,汽配園企業落戶基本實現滿園。三龍建筑陶瓷基地環境整治提升效果明顯,湘湖工業污水處理改造提升工程啟動實施。永德勝包裝、景光精盛、中德尚品等一批產業項目開工建設。工業總產值達到133.28億元,增長13.6%;工業用電量2.9億千瓦時,增長38.52%;工業外貿出口實現新的突破,總額達到4.22億元,增長5%。新增規模以上企業14家,總數達到94家。新增國家級高新技術企業9家,總數達到15家。
                                                                                                                                                                                    第三產業態勢良好?!皣胰蚵糜问痉秴^”創建工作取得階段性成果。榮獲“全省旅游產業發展先進縣”。天寶龍窯、蛟潭禮芳、江村嚴臺成功創建3A級景區。成功舉辦2018第二屆中國(南昌)國際茶業博覽會工匠評比暨首屆“浮梁茶杯”手工綠茶制作技能大賽和首屆瓷茶一體化發展論壇。房地產開發力度加大,投資增長21.7%。金融支持實體經濟持續發力,全縣各金融機構存款余額138.5億元,增長11.5%;貸款余額95億元,增長36.6%,存貸比達68.6%。
                                                                                                                                                                                    (二)堅持項目為本,重點工程建設快速推進
                                                                                                                                                                                    堅持項目化推進工作,以“九個一”為龍頭的53個重點項目,開工率達90.6%,完工率達39.6%,項目建設進度位居全市前列。景德鎮學院新校區僅用時100天,全面完成土地征收2000余畝,拆遷房屋4萬平方米,挖填土方420萬立方米,為學院今年9月份如期搬遷奠定堅實基礎,被市委市政府譽為“浮梁速度”;浮梁體育中心如期建成并投入使用;新港公路、蛟禮公路建成通車,S505、206國道改造提升及景瑤公路路面改造等一批交通項目基本完成,建設大道按期推進;陶大小鎮前期準備工作基本就緒,景東收費站及連接線工程進展順利;浯溪口庫區移民安置工作進入掃尾階段,皖贛鐵路改線工程全線貫通。
                                                                                                                                                                                    (三)堅持“雙創雙修”,城鄉品質品位大幅提升
                                                                                                                                                                                    以“雙創雙修”和全省城鄉環境綜合整治百日攻堅“凈化”行動為主線,推動城鄉面貌明顯改善。城市功能日趨完善。昌江百里風光帶龍湖灣、香山園、南門渡、浣花港和竹石洲等景觀帶建設全面完成;三賢湖片區拆遷、天寶公園改造提升穩步推進;紅塔路、白居易路等10條城市主次干道“白改黑”和人行道改造提升全面完成;頤景花園、廣場花苑等老舊小區改造順利;背街小巷一期玉茗巷、茶韻巷、光明巷提升完成。美麗鎮村各具特色。7個美麗示范精品村建設穩步推進,310個新農村建設點基本完成。峙灘小鎮等一批特色小鎮建設全面啟動,城門村、龍源村、龍潭村等8個村被評為中國傳統村落,禮芳村、英溪村被評為中國歷史文化名村。城鄉環衛一體化體系基本建立,實現了“一把掃帚掃到底”。保持打擊“兩違”高壓態勢,以“清零行動”和“百日大會戰”為抓手,共拆除“兩違”建筑11.9萬平方米。積極開展全省“四好農村路”示范縣創建工作,“四好農村路”(鎮村公交)發展試點工作順利通過省級考核。全面開展路域環境整治,高鐵、高速、國省道沿線路域環境極大改善。
                                                                                                                                                                                    (四)堅持綠色發展,生態環境質量持續改善
                                                                                                                                                                                    榮獲“國家生態文明建設示范縣”和江西省首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。大力推進生態保護。以生態文明建設“六大行動”為抓手,深入推進“湖長制”,打造“河長制升級版”。全面推行“林長制”,進一步夯實森林資源保護管理責任體系;積極推進造林綠化,完成營造林14.18萬畝。全力攻堅污染防治。深入開展“藍天碧水凈土”“綠盾2018”專項行動。緊盯中央環保督察“回頭看”反饋問題整改,三龍垃圾填埋場防滲覆膜、滲透液處理等關鍵工程基本到位,城鎮生活污水配套管網建設更加完善。全力開展揚塵污染治理和水源地保護,依法關停取締3家工廠和35家養豬場。
                                                                                                                                                                                    (五)堅持創新引領,改革開放不斷引向深入
                                                                                                                                                                                    弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”精神,大力推動思想再解放、改革再攻堅、開放再提升?!胺殴芊备母锍尚э@著??h本級行政權力事項精簡率達47%,累計取消調整各類證明事項181項;“互聯網+政務服務”成效明顯;商事制度改革不斷深入,企業注冊登記時間壓縮至5個工作日;“一次不跑”“只跑一次”改革進展順利;縣、鄉鎮便民服務中心全面實行延時、錯時、預約服務。體制機制改革縱深推進。以全省農村集體產權制度改革試點縣為契機,全面開展農村集體資產清產核資工作,同步抓好36個村級集體經營性資產股份制改革試點工作。穩步推進財稅征管體制改革,加大投融資體制改革力度,組建了縣國控集團。機構改革穩步推進。事業單位公車改革全面完成。對外開放水平穩步提升。按照贛東北開放合作區的發展定位,堅持“走出去”與“請進來”相結合,依托贛深、贛臺、贛港會等平臺,大力實施招大引強工程,實際利用內資、外資分別增長10.15%和9.07%,成功簽約項目12個,協議金額41.5億元。
                                                                                                                                                                                    (六)堅持民生為本,人民群眾共享發展紅利
                                                                                                                                                                                    深入貫徹以人民為中心的發展思想,一大批惠民舉措落到實處,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。脫貧攻堅成效明顯。始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,圍繞“兩不愁、三保障”要求,全面落實產業、就業、教育、健康、住房等扶貧政策,扎實推進脫貧攻堅春季攻勢、夏季整改、秋冬會戰三大行動。堅持長短結合,堅持建立健全利益鏈接機制,堅持發展村級集體經濟,以扶貧開發有限公司為抓手,實現脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結果真實,1438名貧困人口出列,3個省定貧困村退出。社會事業長足進步。義務教育均衡發展成果得到鞏固,實施校園基礎設施建設項目63個。體育事業蓬勃發展,成功承辦第十五屆省運會籃球、網球賽事和省運會閉幕式,榮獲全省競技體育貢獻獎?;竟残l生服務能力穩步提升,榮獲“全省計劃生育工作先進縣”?!靶】涤秒娛痉犊h”建設任務基本完成?!拔幕棥被顒迂S富多彩。文物保護工作成效明顯,新增蘭田古瓷窯址等13處省級保護單位。社會治理逐步提升。安全生產形勢總體平穩,連續13年未發生一起較大以上生產安全事故。社會治安持續向好,“掃黑除惡”專項斗爭取得階段性成果。積極創建全省禁毒示范城市,深入開展“雙百”緝毒會戰和“兩打兩控”活動,保持除毒肅毒高壓態勢。信訪形勢保持穩定,連續8年榮獲全省信訪“三無縣”。同時,國防、人事、審計、統計、法制、民宗、外僑、老字號、氣象、人防、檔案、應急管理等各項事業都取得了新的進步。
                                                                                                                                                                                    各位代表!過去的一年,我們始終扎實推進“五型”政府②建設,提振精氣神、強化執行力,通過現場辦公、定期和不定期調度等形式,切實加強了工作的督促落實。我們始終堅持依法行政、建設法治政府,堅持科學民主依法決策,自覺接受人大、政協監督和社會輿論監督,47件人大代表建議、65件政協委員提案辦復率、滿意率均達到100%。
                                                                                                                                                                                    各位代表!成績來之不易,這是市委、市政府和縣委正確領導、科學決策的結果,是縣人大、縣政協監督和支持的結果,是廣大黨員干部群眾攜手共進的結果!在此,我代表縣人民政府,向所有參與、關心、支持浮梁發展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
                                                                                                                                                                                    成績催人奮進,但是我們也要清醒地認識到:經濟總量偏小、產業發展動能不足仍然是當前發展的主要矛盾,綠水青山和金山銀山之間的轉化通道仍需進一步打通,公共基礎設施短板仍然存在,少數公職人員“怕、慢、假、庸、散”現象仍不同程度存在,等等。對此,我們將高度重視,采取行之有效的措施,切實加以解決。
                                                                                                                                                                                    二、2019年工作安排
                                                                                                                                                                                    2019年是新中國成立70周年和浮梁復縣30周年,也是我縣實現“一年打基礎、三年見成效、五年達目標”的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神,認真落實省、市、縣委全會精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,堅持項目為王、發展為要、改革為本,以“雙創雙修”為主線推進城市品牌創建,以農村人居環境整治為重點推進鄉村振興落地,以全域旅游為目標推進旅游勝地建設,爭先進位,全面推進高質量跨越式發展,為把浮梁建成與世界對話的國際瓷都后花園,成為全省縣域經濟綠色發展的樣本接續奮斗,以優異成績慶祝新中國成立70周年和浮梁復縣30周年。
                                                                                                                                                                                    按照上述要求,2019年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8%左右;財政總收入增長6%左右;規模以上工業增加值增長8.5%左右;固定資產投資增長11%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;實際引進內資增長8%左右;利用外資增長6%左右;城鎮居民人均可支配收入增長8%左右;農村居民人均可支配收入增長8%左右。
                                                                                                                                                                                         圍繞上述目標,我們將重點抓好以下七個方面的工作:
                                                                                                                                                                                    (一)全力加快項目建設,切實增強經濟發展后勁
                                                                                                                                                                                    全面開展“大干項目年”活動,謀劃“七大工程”58個重點項目,總投資270億元,其中2019年計劃投資100億元,增長66.7%。實施鄉村振興工程。加快推進高嶺?中國村項目建設初具規模,大力支持“荻灣”鄉村振興開發項目,推動景瑤公路美麗示范精品線村莊提升改造、中心鎮及美麗示范村等項目建設,努力打造鄉村振興新亮點。生態保護工程。重點抓好三賢湖省級濕地公園水質保護及污水治理項目、河道綜合治理工程、湘湖“一河兩岸”景觀工程。城市發展工程。著力實施昌江河沿岸森林公園(二期)項目。大力推進大公路、大陶路項目建設,實現建設大道7月1日前竣工通車。服務好錦繡山河、世紀洋庭、紅樾山住宅小區等項目建設。民生保障工程。實現景德鎮學院9月份正式開學,加快景德鎮陶瓷職業技術學院新校區建設,推進江西陶瓷工藝美術職業技術學院選址落地。浯溪口移民安置工作基本完成,實現大壩正常蓄水,發揮工程效益。啟動實施35KV以下配電網建設改造、消防救援大隊整體搬遷、公安派出所建設等項目。交通改善工程。扎實做好昌景黃鐵路建設服務工作,繼續推進206國道、景東收費站及連接線、北汽大道跨杭瑞高速大橋、青蛟線、S302、S404道路建設;統籌推進三大路、福港至臧灣、G351、S502和S205升級改造等項目開工建設。產業壯大工程。完成三龍工業基地二期“三通一平”工程,加快推進納信源、永德勝包裝等產業項目建設。旅游名城工程。高品味完成花千谷、紅旗峰、昌江百里風光帶、浯溪口庫周旅游公路等項目建設;整理開發嚴臺、滄溪、禮芳等古村落資源,謀劃浯溪口庫區旅游資源綜合開發利用,打造“生態+農耕文明”精品鄉村旅游線路。
                                                                                                                                                                                    切實做好項目保障工作。進一步優化項目建設環境,著力提高項目服務水平,建立項目審批“綠色通道”,精簡優化審批流程,努力提高項目開工率和竣工率。加快土地收儲,實現土地收儲1萬畝以上。繼續抓好土地批而未用整改工作,確保重點項目有地用、能落地。多渠道保障項目資金,加快盤活閑置資源,推進投融資體制改革,做大做強縣國控集團。
                                                                                                                                                                                    (二)全力推進“雙創雙修”,精心打造生態美麗家園
                                                                                                                                                                                    堅持以國家生態文明建設示范縣為引領,圍繞“兩鞏固三創建”目標,加快提升城鄉功能與品質,全力打造“雙創雙修”升級版。聚焦城市品質提升。堅持完善城市空間布局與提升城市功能互促互進,加快國家衛生縣城創建步伐,始終把創衛工作與改善居民生活環境緊密結合起來,努力建設宜居宜業宜游的新縣城。加快推進國家園林縣城建設,提高園林管養投入,提升管養水平,探索實施縣城園林綠化市場化運作。推動創建省級文明縣城,助力景德鎮市創建全國文明城市。建立創文明公益積分制度,推進文明創建和文明誠信經營。探索物業管理新模式,實現業主自治和物業管理全覆蓋。進一步提升城市管理水平,積極探索智慧城管,努力提升城市管理數字化、智能化水平。
                                                                                                                                                                                    統籌城鄉環境整治。重點抓好“一帶三邊五線”的集中整治。治理空中亂象,對主次干道、背街小巷等線路進行全面整治。治理施工管理亂象,加強對道路挖掘工程審批管理,嚴厲打擊違章開挖行為。治理建筑立面亂象,嚴格規范空調圍擋、廣告、牌匾、標識設置。繼續開展城鄉水環境整治,徹底消除黑臭水體。繼續對違法建設保持高壓態勢,深入開展“兩違”清零行動,確保實現新增“兩違”零增長、存量違建負增長。
                                                                                                                                                                                    突出生態文明建設。積極鞏固國家生態文明建設示范縣成果,嚴格執行生態保護紅線,統籌山水林田湖系統治理,大力推進國家重點生態功能區建設。全面落實中央環保督察要求,突出抓好城市污水、飲用水源、工業固廢等環境治理。打好藍天、碧水、凈土、長江經濟帶“共抓大保護”等攻堅戰,嚴格落實好河長制、湖長制、林長制,集中力量解決揚塵污染、土壤污染、醫療廢物污染等突出問題。加快構建政府主導、企業主體、社會組織和公眾參與的環境治理體系,努力形成生態環境保護大格局。
                                                                                                                                                                                    (三)全力實施鄉村振興,鞏固發展農業農村好形勢
                                                                                                                                                                                    堅持農業農村優先發展,落實高質量發展要求,全面推進鄉村振興戰略落實落地。做大做強特色農業。以創建“國家有機產品認證示范區”為契機,加快構建“產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效”的現代農業發展新格局。新增高標準農田3.5萬畝。糧食播種面積穩定在42萬畝,總產達到18萬噸,有機稻種植面積增長到2萬畝,大力發展休閑農業,構建新型經營體系,新增省、市級休閑農業示范點12個。新增農民合作社50家,家庭農場30家。強化龍頭引領作用,新培育省級龍頭企業2家。實施茶業復興計劃,努力打造全省最大的茶產業示范區,力爭發展和改造良種茶園3萬畝,茶園總面積達到20萬畝,茶葉總產量突破1萬噸,做大做強浮梁茶開發(集團)有限公司,積極申報“中國馳名商標”,努力將“浮梁茶”打造成為全國知名區域品牌。
                                                                                                                                                                                    整治農村人居環境。深入實施農村人居環境整治三年行動,實現人居環境質量明顯改善。繼續完善城鄉環衛一體化體制機制,實現城鄉環衛由城管局統一管理,力爭全縣90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。加快建設和完善農村污水處理體系。大力推進農村“廁所革命”,開展農村戶用衛生廁所建設和改造,農村無害化衛生廁所普及率達到85%左右。加強農村建房監管力度,嚴格執行農民建房“限高限大”和“一戶一宅”政策標準,著力提升村容村貌,把美麗宜居要求落到實處。
                                                                                                                                                                                    創建美麗鄉村示范縣。以創建“江西省美麗鄉村示范縣”為目標,鞏固和深化“連點成線、拓線成面、突出特色、整片打造”格局,秉持“四精”理念,注重與脫貧攻堅、發展鄉村旅游、壯大村集體經濟等相結合,完成270個新農村點建設。按照3A級以上鄉村旅游標準,建設美麗宜居樣板村。以206國道、景瑤線、昌江百里風光帶等美麗示范風景線創建為載體,大力開展美麗示范聯創活動,創建1個美麗示范鄉鎮、16個美麗示范(特色)村莊和600個美麗示范農戶庭院。加快推進“四好農村路”生態文明示范路建設,新增提升改造縣鄉公路34.6公里。
                                                                                                                                                                                    深化農業農村改革。全面完成農村集體產權制度改革。全面鋪開農村集體資產股份制改革。完善農村基本經營制度,深入推進農村“三個三”改革③。大力實施新型職業農民培育工程和“一村一名大學生工程”。建立和完善農村綜合產權交易平臺。繼續深化供銷合作社綜合改革。抓好綠色殯葬改革,推進公益性公墓建設,新增35處農村公益性公墓,確?!叭亓鶇^”視野范圍內的裸露墳墓整治率和城鎮居民遺體火化率實現100%。努力提高農村精神文明水平,聚焦農村陳規陋習,培育文明鄉風。
                                                                                                                                                                                    (四)全力夯實工業基礎,加快工業發展轉型升級
                                                                                                                                                                                    推動平臺轉型升級,筑牢工業發展基石。打牢產業平臺。不斷完善“一園三基地”④基礎設施,不斷提升汽配園功能,啟動三龍工業基地至汽配園工業大道的前期規劃設計工作。大力清理僵尸企業,盤活閑置土地。做強龍頭企業。積極推動機械制造、陶瓷及陶瓷文化創意、電子陶瓷、航空配件等產業升級,夯實工業經濟基礎。力爭全年凈增規模以上工業企業7戶。鼓勵樂華、金意陶、景華特陶等龍頭企業加大科技創新力度,實現高科技陶瓷、特種陶瓷等企業有所突破,增強陶瓷產業新動能。壯大產業集群。繼續推進以建筑陶瓷產業為主的三龍工業基地和以航空、特種陶瓷及機械加工產業為主的湘湖工業基地建設,全力推進景德鎮市汽車配套產業園建設,加快陶瓷、汽配、機械加工等產業的集群發展,做大產業規模,提升產業效益。
                                                                                                                                                                                    (五)全力發展全域旅游,促進文旅共融協調發展
                                                                                                                                                                                    堅定不移推進全域旅游“一號工程”,圍繞“瓷源茶鄉、詩畫浮梁”的發展定位,修編全縣旅游發展總體規劃,科學布局景區景點、旅游線路,構建特色鮮明、優勢互補的旅游產業集群。打造提升重點景區。著力開展古縣衙創5A規劃實施和項目建設,推動瑤里、皇窯、雙龍灣等景區提檔升級。大力支持美麗鄉村點升級為鄉村旅游點,積極對接落地旅游招商引資項目,努力打造旅游新亮點。推進“半小時旅游交通圈”建設。打通進入景區道路交通“瓶頸”,完善旅游標識系統,配套建設沿線服務區、驛站、觀景平臺以及綠化美化工程。對接昌景黃高鐵項目,選址建設浮梁旅游集散中心,構建聚分有序的全域旅游精品線路。推動文化旅游融合發展。充分發揮浮梁旅游集團功能作用,樹立“旅游+文化+生態”理念,深度挖掘歷史文化資源,培育發展新型文化業態和文化市場主體,促進旅游與特色產業融合發展。加大旅游項目、旅游景區策劃包裝和宣傳推介力度,整合優勢資源,不斷擴大浮梁旅游知名度和美譽度。
                                                                                                                                                                                    (六)全力推進改革創新,深度激活發展內生動力
                                                                                                                                                                                    進一步強化開放合作,積極穩妥推進各領域綜合改革,為經濟社會發展提供新動力、增添新活力。深化重點領域改革。全面完成機構改革工作。深化供給側結構性改革,繼續抓好“三去一降一補”,著力振興實體經濟。深化商事制度改革,推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。加快推進城管執法體制改革,探索實施“公安+城管”。進一步深化財政管理體制改革,優化資金績效。深入推進行政審批制度改革,創新政務服務體制機制,促進市場主體持續增長。發揮資本市場作用,“映山紅行動”新增省股交中心企業展示20家、企業掛牌2家。開展綠色信貸、綠色保險,推進綠色金融發展。(七)全力抓好民生事業,不斷提高群眾幸福指數
                                                                                                                                                                                    始終把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點,優先保障民生支出,順應人民群眾對美好生活的新期待。持續打好脫貧攻堅戰。認真抓好中央專項巡視整改落實,突出做好產業扶貧,做大縣扶貧開發公司,壯大貧困村集體經濟,不斷提高貧困戶產業發展的組織化程度。聚焦貧困戶脫貧質量,確保3個省定貧困村⑦摘帽、2600人脫貧。
                                                                                                                                                                                    協調推進社會事業。重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業,新增城鎮就業3650人,轉移農村勞動力6100人。支持民營企業改革發展,著力營造良好發展環境。加大職業指導培訓力度,提高輸送人才服務水平。加快推進醫改工作,全面完成縣人民醫院醫技樓項目建設。實施普通高中攻堅計劃,建成縣第一幼兒園;鼓勵社會力量興辦教育,促進民辦教育健康發展。探索實施特色智庫建設,建立健全決策咨詢制度。創建全國全民運動健身示范縣,承辦好第二屆全國青年運動會籃球賽事,優化體育場館綜合利用,更好滿足群眾運動和健身需求。積極開展萬里茶道申遺工作。進一步做好“三館一站”免費開放和“文化三項”活動。深化社會保障制度改革,不斷提升社會保障水平。
                                                                                                                                                                                    傾力辦好民生實事。今年重點辦好十件實事:啟動“三館一中心”⑧建設;建設縣第五中學;完成1000戶棚戶區改造;完成三賢湖水體綜合治理;完成13個老舊小區改造;推進白居易路、民福路等城區主次干道白改黑建設;建設縣婦幼保健計劃生育服務中心及縣婦女兒童活動中心;完成新昌農貿市場改造提升;實施陽光巷、源盛巷等背街小巷提升改造工程;基本完成浯溪口移民安置工作。
                                                                                                                                                                                    切實維護社會穩定。繼續推進“雪亮工程”建設,全面提升立體化社會治安防控水平。嚴格落實安全生產責任制,堅決防范遏制重特大安全事故發生。提高應急管理水平和防災減災救災能力,全面提升抵御自然災害的綜合防范能力。繼續健全食品藥品安全長效機制,確保食品藥品安全。創新社會治理,積極排查化解矛盾隱患,持續推進信訪“三無縣”建設。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,確保社會大局和諧穩定。
                                                                                                                                                                                    三、加強政府自身建設
                                                                                                                                                                                    各位代表,新時代新征程新任務對政府建設提出了新的更高要求,我們將圍繞提升政府施政能力和服務水平,大力開展“五型”政府建設,努力打造人民更加滿意的政府。
                                                                                                                                                                                    第一,堅持忠誠履職。團結和帶領政府班子成員和組成部門,嚴守政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”,堅決把黨對一切工作的領導貫徹到政府工作的各個領域、各個方面,確保中央大政方針和省委省政府、市委市政府、縣委的決策部署落到實處。
                                                                                                                                                                                    第二,牢記為民宗旨。始終樹立以民為本的思想,把群眾對美好生活的期盼作為政府工作的根本導向,使政府工作更加契合社情民意。充分發揮各類媒體作用,用好社會監督、政務公眾號、信訪窗口等平臺,暢通政府與群眾互動渠道,著力解決民生關鍵小事,努力干出經得起時間檢驗、群眾認可的業績。
                                                                                                                                                                                    第三,崇尚實干擔當。政府工作必須勇于擔當、真抓實干。學會“拿來主義”,學習借鑒先進地區和單位的成熟經驗做法推動工作。勇于改革爭先,深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+政務服務”,努力實現“一門服務、一窗辦理”,加快打造“四最”營商環境⑨。敢于攻堅克難,堅決整治不擔當、不作為、懶政怠政行為。加強督查督辦,全面提升政府工作效率。
                                                                                                                                                                                    第四,強化依法行政。持續加強法治政府建設,用法治思維和法治方式推動工作,堅持“法無授權不可為,法定職責必須為”。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,落實人大代表建議、政協委員提案。深入推進依法行政,嚴格按照法定權限和程序履行職責。抓好政務誠信建設,進一步提升政府公信力。推進政務公開和政府信息公開,讓人民群眾更好地監督政府。
                                                                                                                                                                                    第五,恪守清政廉潔。嚴格執行廉潔從政各項規定,全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”,持續整治“四風”突出問題。嚴格落實中央八項規定精神,牢固樹立過緊日子的思想,強化績效預算評估。加大對重點領域的監督,強化對權力運行的制約,努力打造風清氣正的政務環境。
                                                                                                                                                                                    各位代表!“為政不在言多,興縣全憑實干”,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,大力弘揚凝心聚力、攻堅克難、擔當實干、勇爭一流的新時代浮梁精神,不忘初心、砥礪前行,為把浮梁建成與世界對話的國際瓷都后花園,成為全省縣域經濟綠色發展的樣本接續奮斗,以優異成績慶祝新中國成立70周年和浮梁復縣30周年!

                                                                                                                                                                                     

                                                                                                                                                                                     

                                                                                                                                                                                     

                                                                                                                                                                                     

                                                                                                                                                                                    注  釋
                                                                                                                                                                                    1.財政八項支出:與民生領域相關的八個一般公共預算支出大類,具體為:一般公共服務支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、節能環保支出、城鄉社區支出。
                                                                                                                                                                                    2.“五型”政府:“忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型”政府。
                                                                                                                                                                                    3.農村“三個三”改革:農村土地所有權、承包權、經營權三權分享,資金股、資源股、技術股三股分紅,政府有形之手、市場無形之手、農民勤勞之手三手合力。
                                                                                                                                                                                    4.“一園三基地”:一園是指汽車配套園,三基地是指三龍工業基地、洪源工業基地、湘湖工業基地。
                                                                                                                                                                                    5.03專項:新一代寬帶無線移動通信網。
                                                                                                                                                                                    6.“三請三回”和“三企入景”活動:三請三回是指省政府決定開展“請鄉友回家、請校友回母校、請戰友回駐地”活動,進一步推動鄉友、校友、戰友總部回遷、項目回移、資金回流、技術回饋;三企入景是指推進國企、民企、外企入景活動。
                                                                                                                                                                                    7.3個省定貧困村:鵝湖鎮集源村、峙灘鎮明溪村、瑤里鎮長明村。
                                                                                                                                                                                    8.“三館一中心”:文化館、圖書館、博物館和便民服務中心。
                                                                                                                                                                                              9.“四最”營商環境:投資環境最優、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環境。


                                                                                                                                                                                    相關文檔:
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